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澳门永利平台游戏网址,我国明确重大海上溢油事故标准 设立部际联席会议应急

澳门永利平台游戏网址,我国明确重大海上溢油事故标准 设立部际联席会议应急

澳门永利平台游戏网址,封面新闻记者 卢荡 柳青

3月21日,封面新闻记者从交通运输部获悉,《国家重大海上溢油应急处置预案》已由国家重大海上溢油应急处置部际联席会议审议通过,并于日前印发。

今年1月6日,满载凝析油的巴拿马籍油船“桑吉”轮在长江口以东约160海里发生碰撞并失火,该事故也引发了公众对溢油事故的高度关注。

近年来,海上石油开发、运输和存储活动日益增多,海上溢油事故风险与日俱增,海上溢油事故应急的形势愈加严峻。根据要求,交通运输部牵头组织编制了《预案》。按照中央编办和国务院赋予的职责,结合各单位和部门的职能,明确了国家重大海上溢油应急处置部际联席会议成员单位职责分工。

疑问一:如何才算重大溢油?

预计溢油超500吨 可能受污染海域位于敏感区域

根据《预案》,国家重大海上溢油是指海上溢油规模或对环境可能造成损害程度,超出省级行政区域的应急能力或范围,或超出行业行政主管部门可应对的规模或范围,而需启动应急响应予以协助的海上溢油事件。

关于标准,封面新闻记者注意到,预案中还有明确的数据参照——凡符合下列情形之一,可判断为国家重大海上溢油:一、预计溢油量超500吨,且可能受污染海域位于敏感区域;或可能造成重大国际影响;或造成了重大社会影响。 二、预计溢油量在1000吨以上的。

疑问二:事故处置由谁指挥?

设立重大海上溢油应急处置 部际联席会议

根据《预案》,国家重大海上溢油应急处置工作坚持统一领导、综合协调、军地联动、分级负责、属地为主、以人为本、科学快速、 资源共享的工作原则。

重大海上溢油发生后,相关省级人民政府、行业行政主管部门、相关企事业单位应当立即按职责分工和相关预案开展前期处置工作。

必要时,国家重大海上溢油应急处置部际联席会议根据重大海上溢油应急处置行动的需要,给予相应的支持和协调。 该联席会议负责组织、指导全国重大海上溢油应急处置工作。启动应急响应后,负责组织协调有关力量,应急处置。

而关于这一部级联席会议,根据《预案》涉及多个部门。以应急行动组为例——由交通运输部牵头,海洋局、环保部、农业部、公安部、工信部、军委联合参谋部作战局、海军、空军、武警部队、中国海洋石油总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国远洋海运集团有限公司、招商局集团有限公司等参加。

疑问三:

事故污染如何处理?

制订恢复重建方案 落实污染损害补偿

根据《预案》,中国海上溢油应急中心将作为国家重大海上溢油应急处置部际联席会议的日常办事机构。

记者注意到,其工作职责有多项涉及到溢油污染的处置。比如:负责协调核实重大海上溢油情况,组织开展预评估;负责跟踪国家重大海上溢油后续处置工作;负责组织国家重大海上溢油应急处置的后评估工作等。

而关于污染应对,《预案》还明确,海上溢油应急处置结束后,受影响地区所在省级人民政府或国务院行业行政主管部门应立即组织对事件造成的损失进行评估,制订恢复重建方案,做好清污费用结算与发放、污染损害补偿、环境修复与生态恢复等工作,尽快恢复当地生产生活和社会秩序。

《预案》还提到,必要时,相关省级人民政府或国务院行业行政主管部门可请求国家重大海上溢油应急处置部际联席会议支援和协助。

疑问四:

发生事故如何问责?

玩忽职守等将依法追责 牺牲者将追授

《预案》表示,依据有关规定,对海上溢油应急处置工作中贡献突出的先进集体和个人,给予表彰。对负伤和牺牲的人员,将按有关规定予以补偿或追授。

此外,对海上溢油应急工作中玩忽职守、虚报瞒报、拒不执行应急指挥命令的人员或单位,将依法追究当事人责任。若构成犯罪,将追究刑事责任。

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